在22日下午的國(guó)新辦經(jīng)濟(jì)吹風(fēng)會(huì)上，中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧認(rèn)為，目前中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題較為嚴(yán)重，需予以高度重視，而通過(guò)企業(yè)兼并重組來(lái)化解產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)行之有效的辦法。
黃群慧認(rèn)為，中國(guó)以鋼鐵為代表的傳統(tǒng)五大行業(yè)產(chǎn)能利用率在70%-75%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以鋼鐵為例，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能利用率為75%左右，據(jù)估算，過(guò)剩產(chǎn)能在1.8億至2.4億噸。今年中國(guó)的預(yù)期目標(biāo)是要淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能2700萬(wàn)噸，任務(wù)十分艱巨。
關(guān)于造成這種局面的原因，黃群慧稱(chēng)，一方面，在中國(guó)工業(yè)化前期鋼鐵等行業(yè)快速增長(zhǎng)，積累了大量產(chǎn)能，但目前進(jìn)入到工業(yè)化后期，潛在經(jīng)濟(jì)增速放緩，對(duì)鋼鐵等行業(yè)的需求也有所減少，造成了鋼鐵的供需失衡;另一方面，雖然在過(guò)去快速發(fā)展時(shí)期，產(chǎn)生了大量的鋼鐵企業(yè)但都較為分散，未能形成優(yōu)質(zhì)的企業(yè)群，且國(guó)有企業(yè)占比過(guò)大，無(wú)法及時(shí)有效地進(jìn)行產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整，因而產(chǎn)能過(guò)剩較為嚴(yán)重。不過(guò)目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)的一些觀念和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在改變，過(guò)去以容量和產(chǎn)量作為首要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始向國(guó)際逐步靠攏，提高了對(duì)能源消耗和污染排放的考量比例。
黃群慧提出，企業(yè)兼并重組對(duì)于化解產(chǎn)能過(guò)剩是一種行而有效的方式，政府方面已經(jīng)在著手解決一些可能存在的阻礙，例如，對(duì)于跨地域企業(yè)之間的兼并重組要重點(diǎn)解決稅收問(wèn)題，跨所有制的兼并重組要解決審批問(wèn)題，并且拓展兼并重組中的融資渠道，進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府審批流程等，為企業(yè)自主選擇兼并重組建立更加便利的市場(chǎng)環(huán)境。目前中國(guó)鋼鐵行業(yè)將迎來(lái)新一輪兼并重組大潮，要讓市場(chǎng)發(fā)揮主體作用，按節(jié)能、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)，讓兼并重組成為鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩的利器。 |
